Nordisk samarbeid om aktiv forvaltning av Grønland

Den nylige prosessen mellom USA og Danmark om en oppdatert ramme for amerikansk tilstedeværelse og samarbeid på Grønland tydeliggjør hvordan øyas strategiske betydning i økende grad formes gjennom avtaler mellom stormakter og allierte. Samtidig viser denne prosessen at utviklingen i Arktis må ses i sammenheng med bredere sikkerhetspolitiske, økonomiske og institusjonelle rammer. 

Grønland er og forblir en del av Kongeriket Danmark, med et omfattende selvstyre så lenge Grønland ønsker det Samtidig har stabiliteten og utviklingen på Grønland direkte betydning for hele Norden. Arktis er et felles strategisk nærområde, og endringer der påvirker nordisksikkerhet, økonomi og politisk handlefrihet. Senterungdommen mener det er en grunnleggende erkjennelse i nordområdepolitikken at områder som ikke brukes, forvaltes og bebos over tid, blir mer sårbare i møte med økende internasjonal interesse. Formell kontroll alene er ikketilstrekkelig i en geopolitisk virkelighet der faktisk tilstedeværelse, aktivitet og investeringer i økende grad avgjør hvem som setter premissene. 

Senterungdommen mener derfor at svaret på økt stormaktstilstedeværelse i Arktis ikke ligger i symbolpolitikk eller passiv tilbakeholdenhet, men i aktiv, ansvarlig og langsiktig forvaltning. Norden har særlige forutsetninger for å bidra til dette, gjennom institusjonelt samarbeid, høy tillitmellom statene og lang erfaring med forvaltning av krevende nordområder. 

Senterungdommen vil derfor at Norge tar initiativ til et styrket nordisk samarbeid om sivil tilstedeværelse og næringsutvikling på Grønland. Dette samarbeidet må utformes i tett dialog med danske og grønlandske myndigheter, og fungere komplementært til eksisterende sikkerhets- og forsvarsavtaler, herunder det pågående samarbeidet mellom Danmark og USA. Aktiv bosetting, infrastruktur og økonomisk aktivitet bidrar til stabilitet over tid, og reduserer rommet for ensidig innflytelse fra aktører med kortere tidshorisont eller mer instrumentell tilnærming til ressurskontroll. 

Nordiske aktører har særskilte fortrinn i denne sammenhengen. De opererer innenfor sammenlignbare rettsstater, er underlagt høye krav til miljøhensyn, arbeidsliv og åpenhet, og har langsiktige interesser i stabil utvikling i Arktis. Et koordinert nordisk rammeverk kan legge til rette for at slike aktører får forutsigbare vilkår for investeringer, bosetting og verdiskaping på Grønland, til gjensidig nytte for lokalsamfunnene og regionens langsiktige stabilitet. 

Senterungdommen mener at Nordisk ministerråd er den naturlige rammen for et slikt samarbeid. Ministerrådet gir et etablert institusjonelt grunnlag for politisk koordinering, mobilisering av nordisk kompetanse og utvikling av felles standarder for bærekraftig forvaltning i Arktis. 

Senterungdommen vil at: 

• Norge tar initiativ i Nordisk ministerråd til å utvikle et nordisk rammeverk for samarbeid om næringsutvikling og sivil tilstedeværelse på Grønland 

• Et nordisk samarbeid skal ledes av Danmark, og utvikles i tett samarbeid og dialog med danske og grønlandske myndigheter. 

• Regjeringen arbeider for at nordisk samarbeid på Grønland utformes i samspill med eksisterende avtaler mellom Danmark og USA, og bidrar til økt stabilitet og forutsigbarhet i Arktis

• Nordiske bedrifter og institusjoner gis langsiktige og forutsigbare rammer for investeringer på Grønland, basert på nordiske standarder for miljø, arbeidsliv og lokal verdiskaping 

• Aktiv bosetting og økonomisk aktivitet brukes som et stabiliserende virkemiddel for å redusere sårbarhet og uønsket ekstern innflytelse i Arktis 

• Norge tar et tydelig ansvar for å styrke nordisk samarbeid og tilstedeværelse i vårt felles nordlige nærområde